请问国家是怎么具体规定面包里不准装货物的

昨天我在别人店里买了几件饮料，装在面包车里，可是在回去的路上，被交管所的揽了，说面包车不准装货，一开口就说要罚5千，还要买2条好烟，我当时还没反应过来，不知道怎么回事，就被开了罚款，我晕，我想说，我买一张车我不做生意不拉客人也不拉货就方便一下自己买货的时候用用，都不行吗？跟他们讲也讲不清楚，就叫我准备钱，然后把车就托他们地盘去了。