村委会收回承包地的行为是否违法？

1983年第一轮土地承包时我全家8口人（父母亲及兄妹6人），按人均4亩地分得32亩地，1993年我大妹考上石河子师范学校（后毕业分配工作领财政工资），户口按规定随迁学校，当时村委会以我大妹户口迁走为理由收回了她的4亩土地。1998年土地土地二轮延包时，我家与村委会签订了28亩土地承包合同，并取得了土地承包经营权证书。1998年以后，我母亲由民办教师身份转为了公办教师（解决了编制领财政工资），但户口仍是农业户。我二妹由伊犁师范学校毕业分配了工作（领财政工资），村委会又以我母亲与二妹是国家公职人员为由，又收回了我家2口人8亩土地。2005年全县统一换发土地承包经营权证书，我家证书上的面积填写成了20亩。请问村委会行为是否违法？我能否起诉要回被收回的12亩土地？另外，我县二轮土地延包时规定国家公职人员土地可以收回，是否违反国家政策？