马上完工的店铺，如何确定出租者的身份，需要看对方什么证件？承包商有权出租商铺吗？

今天在城中村看到一栋马上要完工的房子，看样子上面是出租给别人住的，然后一楼下面有3个是用来做店铺的！但是目前并没有看到门面那里有贴出招租启示。我看到旁边有两个人在聊天，于是我过去问问那里是不是有店铺要招租的，他说是的，然后我问他是不是房东，他说不是，那你是二手房东吗？他没有正面回答就转移话题了，我也不好多问了！再问他租金多少，他说2200，两押一租，签两年！最后我问他办照的话能否提供房产证等相关证件办营业执照，没记错的话他好像说可以提供基地证，这样的话难道他的身份是承包商？还是其他身份呢？那承包商有权直接出租店铺吗？

对于签订合同，和房东签的话要看对方的房产证，和二手房东签的话要看到他和原房东签的合同，是否有转租的权利，这个我都知道，问题就是现在不知道对方是什么身份，请问如何确定对方的身份？如果他真的是承包商的话，那怎样确定他是否有出租的权利呢？需要看对方什么证件呢？还有什么需要注意的事项，希望详尽解答！