关于地方一次性经济补助的问题

请问：我是2012年城镇籍退役士官，根据2012（218）号文件之规定新政策实施以前入伍，实施以后退伍的可以选择新政策执行，也可以根据1999（218）号文件规定志愿军应按照当地在岗职工年平均收入的3-5倍核算，为什么当地民政部门要按2倍给我们核算 我们在核算地方经济补助的时候为什么要减去部队所发的退役金。