我这房子到底能不能盖，怎么才能盖

我是农民家在县城。我家所在的位置好像规划是一条路。规划有十几年了也不知道什么时侯修。我现在盖房城建局不让盖。说我没证，我说什么证他说准建证有这么一说吗？后来又说交这个城市设施配套费三千然后再写个保证书。保证书他让这么写。本人叫？？？现住哪里家现在在什么位置，如果以后政府修路本人将自行拆除后果自负。我想知道我这房怎么才能盖起来。