中国移动是否存在不合理经营？

案例：
  小李去中国移动办理了一张中国移动电话卡，在客服人员的帮助下，签署了一份协议，所谓的'协议'是中国移动单方面的协议。当然这也包含电话卡实名制必须要签的一种。
  由于去了外地，想换一个当地的移动卡，而前面办的卡无法在外地注销，也不能及时回去注销，所以就不再用了。这样以来就形成了每个月的欠费金额，这个金额是手机卡的月租套餐费用，而小李没有享受这些欠费套餐所带来的待遇，而在小李再次办手机卡的时候必须要还清上次所欠下的金额，才能办卡，请问中国移动这样做合法吗？