补偿款未到位的情况下 农民阻拦施工 公关部门有权抓人并拘留吗

山西省河忻州市河曲县，煤矸石电厂，在老百姓尚未拿到一分钱补偿时，政府已将土地上附着物铲除，并且土地已使用，土地上附着物也没有任何补偿，15天前，老百姓去阻止工程施工，政府以妨害重点工程建设为名，抓人，随后，一直都没有给解决，村民一次又一次的找政府，政府一次又一次的推脱，就在昨天2013年8月24日，村民只好再一次阻拦施工，政府有一次的以妨害重点工程建设为名，抓人。至今未放人，试问，补偿款一分钱都没有给到老百姓手中时，政府文件规定施工单位可以开工的吗。是老百姓妨害工程建设，还是政府欺压老百姓。老百姓一级一级的上访，一级一级的推脱.