交警这样错是否违法!

一.轻微交通事故后,交警扣车.伤者只是皮外伤.三天就出院.(跟据《交通事故处理工作规范》第六章调查取证第四十九条规定：对因检验、鉴定需要扣留事故车辆及其行驶证的，交通警察应当当场制作“公安交通管理行政强制措施凭证”，交付当事人，并告知当事人扣留车辆、证件的期限。其表明，扣车的前提是“因检验、鉴定需要”。因此，一旦在现场勘查结束以后仍扣留事故车辆，就必须对事故车辆进行检验鉴定.)但交警并没有去检测车辆.是否违法.其扣车的理由是方便让肇事人来处理.
二.事故发生到今天已有10天.除去非工作日已有七天.交警迟迟不下责任认定书是否合法?本人已上交事情经过陈述书.(根据交通事故处理法第四十七条 公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。)请问交警最迟什么时候下责任认定书!