相邻问题

我与邻居两墙相隔1.2米。国土局确权距我墙0.4米，长8.6米（下称“我的过道”）归我家所有，并且颁发了《国有土地使用证》和《国有土地所有权证》。十几年前，邻居为了自己过路方便，求我把“我的过道”借给他家过路，鉴于邻里关系，我们双方签订了协议：明确了权属关系等内容，双方签字按了手印。后由于邻居放在过道里的摩托车被盗，又求我签订了第二份协议，与第一份协议一样，明确了权属关系，写明了我家重修房子时的一些要求，邻居也答应了，双方签字按了手印。3年前，我要原拆原建房子，按城建局要求，需要邻居的签字同意，他却不签了。还要我把“我的过道”让给他，并且再让一堵墙（8.6米*0.24米）的地给他，经村、乡调解，未能达成协议。我想走法律途径，法院不予立案，说：“国土局确权，找国土局”。鉴于这种情况，我该怎么办？