供暖疑问

我们的房子是老房子，一直未供暖。现在说要安装集体供暖。汽改水的工程。
有的单位这样：下个命令，让烧土暖的必须改，不然有的破产单位很难统一意见。 
疑问一：由供热公司和政府规划，投资多少钱，但是为什么管道费，室外建设费，外管道的费用甚至人工费还需要各住户自己出，这些费用不包括室内，当然室内住户自己出无可非议。室外的管道什么的，供热公司什么也不管，施工费单位也平摊，那政府投的钱给谁了。
疑问二：开口费30元，一直很多年17元的。汽改水反而贵了。供热公司是企业，企业追求效益，他的目的是挣钱，我们按时交纳取暖费就是挣钱，为什么管道建设还需要我们分摊。
我的问题是我们因为经济能力有限，错率算了一下，我们的房子50几个平方，要缴纳8000-9000，如果不交，可以交公摊费2000-3000，以后安装的时候再交钱，一分不省。如果这也不交，我们每年支付300元的热量分享。我们不享受也得交，据说因为我家墙和他们是一块的。如果什么也不交，停电停水，请问律师对这样的事情怎么看待，我们需要维权吗？