被截流的种田补助金

这里是广东省潮州市饶平县新塘镇乌洋村。在我们这农村，在前些年就听闻有种田补贴什么的了。那时候我对这些不怎么关注，但今晚听村里老者在说他家今年的补助费少了许多，说是被村里截流了。一时间我就有点想不通了，这两年不是实行补助卡了吗，怎么还会给村截了呢？？在我问清原由才知：村子的补助款是发到村之后再拿到镇信用社发配到村民的补助卡上的。听到这里我更晕了，那还发张卡干吗呀，这不是画蛇添足吗？村民拿到卡高兴的就是不怕被‘截流’的问题，但这样没有直接发款到户的话那一样会被截流。发了这张卡形同虚设。我想请问：这种程序对吗？还有村书记没经过我们的同意说：在村民的补助金截流一些补助金当村卫生费，这合理吗？如果不合理要如何解决啊？？社会底层在此请求帮助。谢谢！