城中村改造未完成，地产开发商不能办房产证么？

我在04年在西安买了一套城中村改造房（现在还只有预购合同，已交40%），因为城中村没有完成改造，开发商已将楼盖起出售，近期开发商要我收房，要求半年内付清全款，之前办的按揭不算，合同内容开发商也单方撕毁，说是为业主利益着想，但房产证却说需要时间，现在我有疑问：1.开发商盖楼时有没有在政府部门备案；2.现在开发商要变更合同却未和我商量，强行要求收房，不收房就退房（04年到现在房价涨了不少好，但当时买房子时候是市场价格），我该怎么办？；3.是不是应该有政府部门的人来证明收房程序，因为到目前为止，我只和开发商联系，甚至不知道开发商又被有在政府备案，我害怕到时候钱交了，政府部门说这里是违章建筑，要收回房子，改怎么办？
希望专家能给点意见，我在这里先谢谢了。