驾校学费退款需扣一半的钱

我和老公两人在驾校先每人交了200元报名费,共计400元,然后因为种种原因,没有时间去学习,就去驾校申请退款,当时工作人员同意了可以退款单但需要老板签字,老板不在。过几天我们再去,他们异口同声先说不可以退款,然后说可以退款,但是需要扣200元钱.驾校没有任何的张贴通知和事先提示要扣除一半手续费,面对这样的事情需要怎么处理,向哪个部门投诉是有反馈的。