双方无证驾驶摩托车，年轻人追尾将前方老人撞倒

请问，双方都是无证驾驶摩托车，傍晚时分，在乡镇双向四车道上。老人正常行驶，年轻人追尾将前方老人撞倒。年轻人打110报警，事后交警将双方摩托车都没收了，当场没有给责任认定书。
老人为皮外伤，未住院，年轻人自己说住院花了6千元。
事后年轻人多次找老人索要钱，并打人，当着110的面将老人嘴巴捏出血。交警借口年轻人是痞子不好搞，一直拖着不处理，且年轻人与交警熟悉（年轻人老婆有交警手机号码），交警明显偏向于年轻人。
我想投诉交警，但又担心得罪交警后老人因无证驾驶被拘留。
我想咨询的是
1）虽然老人是无证驾驶，但是被人追尾，责任是否应该是年轻人？
2）老人和年轻人无证驾驶，是否都要受到相应的处罚，一定要拘留15天吗？