这份东西是要约吗？据此能认定己形成新的合同吗？

有一份东西，被法院的工作人员认定为要约。并视认为形成合同。请律师帮我看看：
XX地址的承租业主：张XX
 你所承租的我公司位于XX地址（会所）一层，计666平方。现有客户意向购买。（以20年租赁合同形成购买）条件为：总价为：279万元。2012年12月31日前付清140万；剩余款项139万于2013年12月31日前付清，并承担银行同期贷款利息，为确保你的优先承租（购买）权，特通知你于本通知下达之日起三个工作日给予书面答复。如你愿意承租（购买），务必于上诉约定时间内付清75万元，逾期未办理，我公司将视为你放弃优先承租（购买）。特此通知！

补充：此业主按时间交了75万。但是到12年12月31日时没有交齐140万。完了我公司下通知让他来公司商议，他拒不接通知。（有证人）