如何进行环境行政公益诉讼？

我们曾向厦门市环保局，集美区环保局投诉过很多次，他们都有回复。
但是我们看不到企业整改的效果。此问题已经存在多年。但但是因几万人渐渐住进了小区，这问题越来越突出。 政府有来小区做过工作，副区长，区规划局的，区环保局的。但就是告诉我们一句话，我们会让企业整改的，你们慢慢等。
这张健康问题，我们等不起。所以我们想直接起诉区环保局，但不知道如何具体如何进行？

现在问题是，企业和环保局都声称企业排放符合国家工业排放标准，国家现在没有居住区标准。也就是说，环保局是站在企业那边的。所以企业不会告环保局。环保局说他们只是对违规企业开罚单，但是不起作用。老百姓还是受罪！

你说的侵权人应该是排污企业吧，环保侵权很难认定责任，因为，暂时没有人任何人明显是因为企业排污致死或什么的，多是鼻炎，有的小孩不明原因流鼻血，每天睡觉都得关上所有门和窗户睡觉，臭气熏天！
如果我们告企业，要怎么走什么程序？
如果起诉环保局不作为，也就是提起环保行政公益诉讼吧，要找谁，法院，还是检察院？要准备什么资料？公民可以直接作为诉讼主体吗？

谢谢陈律师！