请问我算是被骗吗？可以告他吗？能不能找回我的损失？

2008年12月我想考驾照，我给驾校打电话询问的时候，恰巧这家驾校我的邻村的朋友在哪里，他帮我办理了手续我还交了2100元报名费等等费用。当时说的是三个月就可以拿到驾驶证，我很高兴，在我等了三个月了还没有让我去考试，我很着急就给他打电话，他就告诉我说过完年就差不多我考试了，过完年我等了半个月还是没有消息。我就给他打电话可他告诉我他帮我考了笔试了，我说着行吗，他说没问题。还说过不了几天就会下来驾驶证，于是我就去外地上班了，在2009年一年的时间里我几乎只想好好的工作，所以就把驾证的是给忘了，年底回家时想起来了，给他打电话他又接口说过完年十五之前就办出来，我信了，十五之前我没给他打过电话，当过完十五的时候给他打电话竟然关机而且找不到他了，可是当时我又在外地工作，没有办法离开，就让家里人找他家人问他的电话，终于找到他了，他又谎称被扣了，就告诉我十一后就会拿出来。但是到现在了还没有给我，打他电话不是关机就是不接。在这两年的时间里他给我造成了很大的损失，本来想买车的，到现在还没有买成，请问我该怎么办？是不是被骗了？我的损失能找的回来吗？