委托EMS邮寄我的护照，但是已丢失，该如何维权和赔偿

2013年12月22日，我在西安市公安局出入境管理中心申请办理护照，准备今年6月出国，手续办完后工作人员告知我大约在40天内办理好。因为我在广州上班，无法等那么长时间,于是就委托出入境管理中心一楼EMS服务代办点证件办好后帮我邮寄到广州。
     在2014年元月28日，我估计差不多证件办好了拨打了西安EMS热线查询我的邮件，结果西安EMS告知我的护照在2013年12月31日下午已被本人签收，让我咨询广州这边的投递局。当我拨打广州天河区东圃投递局电话之后，竟得到同样的回答——本人已经签收！！！
当我告知他们我是寄件人同时也是收件人但是没收到邮件后，投递局按照我的要求把签收单扫描件发给我，我确认不是我的签字后，要求他们尽快解决我的证件问题，他们以快过春节，投递员回家为由，让我春节过后再办理。
     春节后我在2月7日规定上班时间开始追问EMS东圃投递局我的证件情况，直到16日投递员本人（姓陈）来过我办公室两次，说我们同事签收，我说公司所有人员字体都对不上，投递员又说经我同意代我签字，一直在推卸责任，没有怎么帮忙找我的邮件。最后在我追问不得已的时候说：邮件找不到了，告知我只能进入索赔程序。
     期间我打EMS热线11183反映情况很多次，但都以正在处理中，会有相关人员联系，没有最终解决。期间有一个电话18922185755打电话问询过我的赔偿要求，我要求先开具EMS丢失我护照的证明并且赔款，之后我再拨打这个电话就已经没人接听（拨打电话或者无人接听，或者提示不方便接听电话）。
     3月4日不得已我又拨打邮政管理局电话12305（超难打，拨无数次就通了一次和中奖一样的几率），服务人员电话记录后，就让我等结果。3月7日到8日，陆续有广东省EMS客服热线和广州市客服给我电话，问询了我护照丢失事情的详细情况，在2-3天后回复让我找西安投递局（就是受理我邮件的邮局），说不论什么情况西安EMS会都按照邮局规定给我开具邮件丢失的证明，并按照规定给予赔偿。
     3月13日我又致电西安EMS客服，给我的回答是广州EMS反馈回西安的信息未显示信件丢失，所以不能开证明，赔偿也只按照邮费的3倍赔偿，最多加上证件补办费用200元。对于这种赔偿方法我不能接受，同时对EMS这种踢皮球式的处理方式表示遗憾，难道把我护照丢了就这样处理吗？