拨打110报警平台，地方派出所接警不出！

您好：   
     我有几个问题，想请教律师：
      第一，人民警察的职责是什么？？
      第二，拨打110报警，派出所人民警察是不是无论事情大小都要出警，赶赴现场，处理事件的发生。
      第三，如果说拨打头一次110报警，没有出警，所在辖区的派出所应承担什么样的责任！
      第四，拨打110报警电话，头一次未出警，拨打二次以后才出警，这又承担什么样的责任。