非法持有枪支和非法携带枪支的司法解释

什么叫非法持有枪支？
借来的枪支一年多了算不算非法持有枪支？
案情大概介绍：
完全合法的狩猎队按林业局的捕杀计划为民除害打野猪（是按照政府的指示而非个人行为），当事人无持枪证，用借来的枪支在打野猪的过程中被逮捕，算不算构成非法持枪罪？其行为情节算不算严重？公安有必要立案送检察院然后送法院吗？然后预计下判决结果，有没可能免于刑事处罚，可能性多大？
如果不是非法持有：
非法携带枪支应该按照什么法律来处理？只算违反治安管理处罚条例吗？
问题有点多，分不高，但望解答。