请问这种行为是诈骗还是索贿？

一个村干部，为村民申请地质灾害移民搬迁建房补助，该补助须经村、乡、县逐级审核申报，事先与村民说好补助到手后要交部分钱到村里作开支，村民同意，补助的钱到村民账户后，该村干部收取村民的钱，直接据为己有。村干部说如果不告诉村民交到村里作开支，村民不会同意交钱给自己。