请问人民对宅基地有绝对的使用权吗？政府规划区域内，不让在宅基地建房

请问人民对宅基地有绝对的使用权吗？政府规划区域内，不让在宅基地建房，而且政府规划已有5、6年了，迟迟未动。我们的住房因修建高速公路，地基往下滑，房子出现多处大裂缝，下政府规划过的危房，写过多份材料给政府相关部门，也看过房子真实性，那他们都是说不能住了，让我们不要往往上走了，让当地政府解决，但是当地政府无法解决建房基地，我们又是农民买不起建房基地，就在
他们规划内建房，（不只我们1家），政府领导说盖就先盖了，建房政再申请（在还没有盖只前就写过申请，但是被扣了没通知我们），现在土地局政府就是发通告让拆出，说我们违规了，具体情况他们也收了材料，就是让我们找政府，请问我们要怎样做才合法？怎样有行使权？谢谢！