国际快递损坏被快递公司扣留怎么办

我朋友5月7日从英国寄了四瓶保健品（液体），5月9日承运的ups公司联系我提交清关资料，资料提交后告知一周内可以收到，一周后我电话和邮件询问了货物清关情况，没有得到回复，一直到5月26日我联系到清关部门的工作人员知道了快递单号，上网查记录得知5月9日货物在运输时就出现了损坏，但ups问我要资料的时候并没有告知损坏的事情，网站记录显示期间两次告知发件人详细情况，并联系索赔事宜，实际上我朋友在英国并没有得知这一信息，也没用工作人员联系他，21日显示包裹被发件人和收件人放弃（实际我们不知情）。至今没有派送，在未告知当事人情况下自行扣留物品，在我联系该公司后合肥中转站的工作人员打开电话就说东西坏了发给我我还要交税，他们不要我交税，破的物品就不发给我了。在询问索赔又被告知包装不当导致破损不同意索赔。请问这种情况这么办，ups存不存在违规操作，即便是发件人包装问题能不能进行索赔？如果起诉 起诉成本是多少 需要在ups公司所在地起诉吗