大中专院校毕业生户口回原籍

浙江湖州南浔区近期放松对大中专院校毕业生户口回原籍的条件限制，只需凭失业证、无社保、湖州地区无住房、现居原籍农村，经村委会同意、派出所出具调查报告及签字盖章、镇政府同意盖章就可迁回原籍。本人现在除镇政府签字盖章外，其他资料都已准备好，但镇政府以本人所在的村现在正进行新农村搬迁为由，要求我先到负责搬迁工作的湖州南浔城南城乡一体化发展试验区指挥部（简称“城南指挥部”）找相关领导签字后才给盖章。本人找到相关领导后，该领导（南浔镇副镇长兼“城南指挥部”副总指挥）以我所在的村涉及新农村搬迁户口冻结为由拒绝签字。本人要求该领导出示户口冻结的相关政策文件，该领导明确表示无相关的政策文件，只有会议纪要及“城南指挥部”发布的搬迁公告（既从公告日2014年1月1日起冻结城南涉及新农村搬迁的10个村的户口迁移）。本人在咨询南浔区公安户籍办证窗口的相关工作人员后得知两点信息：第一，像我这种情况的户口回原籍有湖州市公安局的文件支持的，文件中明确指出即便是户口控制区，大中专毕业生户口回原籍只要符合条件是不受管控的；第二，我们村所在的城南新农村搬迁区域曾经在2011年5月16日申请过一次户口冻结的，期限是2年，但相关部门在2年期满后也未申请延长户口冻结的期限，他们公安上也没有接到相应延迟户口冻结期限的文件，用公安上工作人员的话说就是：如果公安上有文件规定你这种情况不允许居迁农回农村原籍的话我们也没权力也没必要给你居迁农的申请表的。所以现在我想问下：一、“城南指挥部”或者南浔镇（或南浔区）人民政府有没有权力在不向公安上申请户口冻结的区域及时间，而通过内部会议的形式自行划定户口冻结区域？二、如果我要提起行政诉讼，我该起诉南浔镇人民政府还是南浔区人民政府？三、胜诉的可能性有多大？