股东职务侵占

你好，我老婆和甲乙两人合开公司，甲乙两人在工商局的股权都写到甲老婆的名下共60%，我老婆40%。
私下我老婆、甲的老婆、乙签订了一份股东投资协议。
甲要求担任公司的财务，乙只投资不管理公司事务。

原因是这样：甲一直把公司资金转到他的个人账户，持续快一年了，现在大概有20万左右，公司股东有开会商量：允许甲把公司公帐转到甲老婆的私帐，但是他老婆的私帐必须把短信提醒功能通知到我老婆的手机，每个月必须把他老婆私帐的交易明细及资金统计数据发给我老婆。甲都没有实施，可不可以认为甲的行为属于个人行为，未经公司同意，因为公司同意的附带条件甲没有实施。

6月5日，我老婆和甲产生了矛盾，6月5日至今，我们没有和甲取得任何联系，甲不接电话，不回短信。

7月2日，乙把公司公帐上的14万元转到了乙另外一个公司的公帐。是甲私下把公司公帐账户密码和U盾交给乙

现在我们要告甲和乙职务侵占：
职务侵占立案的3个条件：
1．必须是利用自己的职务上的便利，所谓利用职务上的便利，是指利用职权及与职务有关的便利条件。
2．必须有侵占的行为。
3．必须达到数额较大（5000元至2万元以上）的程度。

现在第一点有2个疑问：
1、甲没有和公司签订劳动合同，但我在网上搜索，说中国法律承认事实劳动关系（请问是哪条法律第多少条）
2、乙和公司没有劳动关系，但他是公司的事实股东（私下签订的协议），是否也满足第一个条件？如果不满足，是甲私下把公帐密码及U盾交给乙，这14万的责任是否由甲来承担。

之所以在网上咨询，是因为乙和当地公安局领导很熟，我们7月2日报案，公安局希望我们把职务侵占罪变成经济纠纷。所以我想自己把这些弄清楚，谢谢！！