发包人挪用工程保证金违什么法

工程承包的保证金是作为承包方的履约保证，其主要目的是为了保障工程进度及工程质量，发包方将其用作其他用途并不违反法律规定。
至于你所说的情况，只是涉及到普通的合同纠纷，鉴于对方迟延支付工程进度款，你可以依照合同中约定的违约责任条款要求对方承担违约责任，包括但不限于支付进度款、工期延误的误工费，要求工期顺延等。同时你还可以搜集发包方的各种财产线索，起诉维权

及时依法报警试试，如果不行，只能通过法院起诉。

这是涉嫌犯罪的

就按照合同的约定起诉。