急急急，难道以前的平房，现在就不能造楼房了吗？

各位大律师好：
请伸出你们的援手，帮帮我们这些穷苦的老百姓吧。
我家住上海南汇农村，我们家3口人，只有我母亲是农村户口，我母亲家的老房子有宅基证，现在房屋构架是平房而且还是属于危房。现在生活条件改善，我想替我母亲改善居住环境，把原先的平房改建成楼房。
目前因后面邻居到乡镇机关等投诉争执，并且坚决不让我们建造楼房。乡政府以前后邻居不协调为由，现在只同意拆掉以后重新建造平房，不让造楼房。（政府批文：按原宅基地上的建筑面积和建筑高度重建）
请问这样的情况下，我该怎么办？
1、难道现在还真有这样的天理？自己家的宅基地不就因为后面邻居投诉就不能建造楼房了？
2、为什么村里其他人都可以造楼房，而我们家不可以？
3、建设规划局这里怎么找到他们的负责人一般？
4、目前离我们家50米处，同在一排上的隔壁邻居，现在就在造楼房，不过他们原来就是楼房，提出这个就是想说，我们村应该是不存在建设规划通不过的情况。
我的电话是15001744559梁先生，在线等待，或者等好心人的电话。