肇事方需负全责吗？

在乡镇两车道的道路上，电动车自东向西行驶至路口，打算向南左拐弯，并打了转向灯，由于车辆过多，脚叉在地上停止等待，电动车带人了。对方有量自西向东行驶的汽车，由于有坡，速度未减速，结果还开到北边车道上把电动车上静态的两人撞伤，司机不但没有及时报警和叫救护车，还执意将车开走，在路人帮忙下，肇事方把车开到离事故现场10米左右的地方。
        在受害方请求下，路人帮忙报了警，好久交警到达现场，只采取到非机动车被撞现场，而肇事方车辆不在。
        事隔两天，受害方家属自己发现肇事方车辆已拿出，正常营运了，试问，对方拿车，可以不经过受害方允许吗？或者说，直接由交警队包办？事故发生半个月，事故责任认定书迟迟未出，交警也未去医院调查，肇事方一直未露面，都是交警队全权处理。这些合法吗？
       请问，这种情形，责任该如何承担？