牵扯到继承的产权证办理如此艰难！我该怎么办？

93年我母亲（已农转非）想回原村建房，买外婆两间旧屋的地皮重建，二舅以继承人的身份与我妈签定协议，卖价2500元。建起3层房屋。城镇户口回农村集体土地难批再加上当时条件拮据。因此当时未办土地证。房产证也因为这些原因，所以以外婆的名义登记。06年，外婆因病去世，未来及办理房产变更。09年城市建设改造。因开发商新建建筑遮阳引发官司。需要房产证。想到房产变更。结果我家房子被定为遗产。虽经过公证。大舅（去世）之子，之女；二舅；大姨；签字表示放弃遗产。房子归我妈单独继承。但因为我母亲城镇户口身份，办理不了土地证，以至房产证无法变更。
造成不动产物权无法转移。与公证书上要求的。不动产物权要办理转移。不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。。。关键我家现在办不了产权证。而目前，二舅已有翻悔意思。。有利用上诉漏洞的可能。。难道我家辛苦建起来的房子。眼睁睁看着不属于自己了？我家该怎么办啊。。？