法律角度如何解释"禁止建设化工及其它有严重污染的企业"

89年环保部等五部委颁布的《饮用水水源保护区污染防治管理办法》中第十九条第二款第一项中规定：“禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其它有严重污染的企业，已建成的要限期治理，转产或搬迁；”
  这条规定中侧重的是“所有化工”还是“存在严重污染的化工”。