无房户、非农、退休、持有宅基地证能否在原址按规划要求原址翻建？

无房户、非农、退休、持有宅基地证能否在原址按规划要求原址翻建？《确定土地所有权和使用权的若干规定》48第四十八条 非农业户口居民（含华侨）原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。
第五十一条 按照本规定第四十五条至第四十九条的规定确定农村居民宅基地集体土地建设用地使用权时，其面积超过当地政府规定标准的，可在土地登记卡和土地证书内注明超过标准面积的数量。以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时，按当地政府规定的面积标准重新确定使用权，其超过部分退还集体。并当面指出根据这两条已经相当明确是拥有宅基地使用权和能够原址翻建的。