我父亲工作的乡镇企业无限期停产，相关补偿安置没有

我父亲在我们乡镇煤矿工作20多年，现在煤矿因承包老板无经济条件垫付煤矿的整改费用，从4月份起就以停工整改为借口，放走厂矿所有工人，但是没有说具体开工时间和对工人的相应安置。到现在全厂停工5个多月，煤矿没有一点进展，因工人都是当地普通农民在工作期间基本没有签订劳动合同的意识，以前工资也是以现金结付，工资表在会计的，现在会计也不交出工资发放表，现在他们手上有的只有上上一任承包老板的工资欠条。请问我父亲这样的情况怎样才能得到应有的赔偿。另外我知道现在所以的工作都应该有劳动合同的，不然违法，我想问政府安检部门是否有失职之过，另外如果老板因没偿还能力，政府是不是该给所有工人解决相应的赔偿。