房屋面积问题

由于开发商违法工程规划许可证推迟办下来，阳台算面积按照全面积计算，我打官司应该和谁来打？开发商、测绘中心、规划局？
    事情是这样的，2012年6月，我在盐城买了套商品房当时宣传面积为91.5平方，合同约定不封闭阳台。当时签合同变成了95.77平方，解释房子建筑面积增加了。2014年6月交房，我发现我们阳台是算的是全面积。查阅了相关法规，发现是2012年3月出了一个新法规，进深大于2.1m算全面积。但是我发现法规有个说明：总则第1.0.5规定本标准自2012 年3 月1 日起施行。基于房屋面积测算技术规程前后衔接的考虑，凡在本标准实施日期之前已取得《建设工程规划许可证》的新建工程项目的房屋面积测算，或由当地测绘单位进行过房屋建筑面积预售测算、竣工测绘、变更测绘并出具有效《房屋建筑面积测算报告》项目的，应按原有关规定执行。这句话提醒了我。我们房子2011年之前就开始建了，《建设工程规划许可证》应该在2011年之前就应该拿了，而且这是《建筑法》强制规定的项目。去查询竣工备案表中的确是2011年10月，但是《建设工程规划许可证》的发证日期是2012年6月。不是胡扯么，先建设后规划，违法工程。建设工程应该取得建设工程规划许可证，同时建设工程开工建设也应取得建设工程施工许可证。我国《城市规划法》第三十二条规定：“在城市规划内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其它工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出得规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或个人在取得建设工程规划许可证件和其它有关批准文件后，方可申请办理开工手续。”我国《建筑法》第七条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请施工许可证。”依据上述两条规定，取得建设工程规划许可证和施工许可证是建设单位的法定义务，也是工程开工的前提条件，在未取得这两证的前提下擅自开工，就是违法行为。违法工程导致的阳台算全面积，不能让我们老百姓买单吧！
    找规划，规划说我们对违法工程进行了罚款让找测绘，测绘说按发证日期来，它们呢没有过错。找开发商，开发商说你去找测绘中心。
    真心不知道应该去找谁，告谁？请梁律师帮帮我！