花钱托人找工作一直没办成，对方拖着不退钱怎么办？

本人去年毕业联系工作时焦头烂额，朋友介绍认识一个人，自称能帮我联系北京某部队三甲医院，要了15万，当时信心十足答应能办成，办不成就退钱。等了一年，一点消息都没有，态度也越来越冷淡。我们觉得被骗了，找他说别办了退钱吧，他不说不退钱，就是找各种理由拖延不还钱，现在一部电话停机，另一部电话不接，短信不回。当时没有协议书，但是有中间人作证、汇款票据、还有全部电话录音，对方身份证号码，车牌号。请问：对方不接电话，不退钱，可以通过法律途径解决吗？属于民事借贷呢还是诈骗犯罪？到法院告状还是110报警。另外对方是辽宁鞍山的，我在北京，该在何处报案呢？