电动车撞机动车 怎么判责任

当时走在桥头18秒红绿灯，挂在P挡等红绿灯，绿灯亮了，我就挂D挡开始起步，没有踩油门，行车记录仪显示，电动车应该是从我旁边的车辆的的右侧方直接插过，横穿马路，撞在我机动车右前轮和有雾灯中间的位置，导致摔倒，现在在医院住院！现在交警大队没有开出责任认定书，我报了保险，保险说需要我们先自己垫付13000~15000元他们才可以向公司申请垫付10000元的交强险，但是并没有明文规定说必须要我们自己垫付这么多钱保险公司才可以垫付，当时我们卖保险的时候也没有和我们说这个！现在就是病人需要动手术，因为骨折，需要接钢板固定，大概手术费17000元，加上术后的注射费大概25000元左右，现在责任认定书没有出来，我已经垫付当天入院的住院费和各种检查还有注射费用大概3000元左右 有发票收据，现在因为做手术让我拿17000元，我无法拿出，也没有那么多钱，现在交警那边的责任认定书没有出来，我的车也被扣在交警大队。
现在我就想咨询一下
1：责任认定书并没有出来的情况下，我需不需要继续垫付患者医药费
2：保险公司没有义务参与这个事情，是不是有明文规定说受保人一定要先垫付13000~15000元才能向该公司申请垫付交强险的规定，是否合法。
3：因为我的车在车管所，交不起医药费，没有办法，算不算逃逸，或者说逃避责任这种说法。