在北京中南海周边上防会不会构成犯罪？

这是严重不合法的行为。
只要不到军事禁区或者是虽不是军事禁区，有证据证明扰乱了当地生活社会工作秩序的，可以予以行政处罚。
到北京来上访，按照规定来讲，应当逐级上访，地方政府部门解决不了，解决不好，有了结论的，方可到北京找国务院或者是最高司法机关上访。否则就是越级上访，越级上访是不符合信访条例逐级上访的规定，但尚不构成违反治安法的规定。
对于一般进京上访进行拦截，尚属错误。地方政府对越级上访的人，没有证据证明扰乱了首都社会秩序的人予以行政拘留是一种侵犯人权的行为，为我国的法治要求不允许的行为。
你们应当拿起法律的武器来捍卫属于自己的合法权益。
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