四口人到现在就只有一个人的土地

我一家四口人到现在就只有一个人的土地，但是有的人家有五个人的土地，结果户口才一个人或者说根本就没有人了。同时有一些买房户口迁走了的嫁出去的都不退，吃了社保的人员也不退土地。农村耕地于1996年一轮承包发包给当时的实有人口以后就没有调过。迁出或死亡人口都不退出土地，新增人员的土地一直都不处理。我村预留100多亩机动地被别人抢占村委会不给处理，怎么办打官司起诉应怎样处理.如果起诉以什么方式起诉

《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条规定“下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：（一）集体经济组织依法预留的机动地；（二）通过依法开垦等方式增加的；（三）承包方依法、自愿交回的。