五保户宅基地问题

我叔爹（也就是我爷爷的兄弟）是五保户，散养在老家，因为房子年老失修 已经有几年没有住人，暂住我叔叔家的。现在我决定给老人家做几间房子安度万年，叔爹也签字只同意我们给他建房，组上的群众绝大部分也已经签字同意。但是我的组上开会却将我叔爹的地基通过拍卖方式卖给了我堂叔，一部分群众已经在协议上签字，而且付了1万元的定金给组上了，我叔爹及本组的组长都没有签字。此事乡里、村上知晓后都表明反对。现在我们动工建房 堂叔他们就阻工，导致无法继续，报警，派出所出面协调不了，现在我们想通过起诉方式起诉组里的这个协议无效，应该怎么办，有那些法律依据。