一切手续都办好，信用社却拖了一年，到现在也没有办，算不算违规

去年政府的双联贷款，要5户联保，我们五户的申请表在去年3月10号就已经批了下来，到了 农村信用社，当时有一户有事人不在，信用社的 工作人员说必须要5户，拖了 快一个月也不办理，去信用社，负责贷款的说贷的时候给你打电话，由于家中老人超过60不能办理，而且必须要夫妻一起才行，我也不能老是等下去，就出去打工了，可后来别的联户，都是没有5户就给贷款了，后来我9月后来一次，也没有办成，这几天去问，说去年的 申请表不能用了，今年也不知道 什么时候开始，我说既然不能贷了，就吧申请表退给我，他们也不给。我是农民，不可能一直等，想信用社这样的 做法有没有违规。