合法拍卖所得国有土地，办理国土使用证过户，十年都没拿批

您好，我在2002年的时候在镇上买了一块地皮，这块地皮是以前的老国企所有（蔗厂办公地），后来破产被县政府回收，县政府之后委托拍卖行进行拍卖，之后又被我所购下。当初拍卖行和国土测量部门过来测量，测得面积为180㎡，支付的费用也是以这个面积（拍卖合同内标明:用地面积180㎡，建筑面积118㎡）算，交易手续也已经完成了，但是之后在县国土部门办理土地使用证过户时国土局测量部门过来二次测量，面积为257㎡，比之前多出77㎡的面积，国土部门要求我向县政府申请补足多出77㎡的土地面积的款项，之后，我于2002年中就向县政府申请，但是县政府主管土地的副县长说要经过部门研究决定，研究就是12年过去，期间数次找过县政府部门（都换了两任副县长了），但就是一直没有答复！国土部门也一直没有给我办理过户手续，请问我要怎么办？要向什么部门寻求帮助？我急需这本国土使用证，谢谢