四级智力残疾人员的监护人

我大舅是四级智力残疾，之前一直跟我三舅在一起生活。舅爷舅奶过世后三舅把大舅赶出来了，不闻不问。其他亲戚，兄弟姐妹都不愿意管大舅，从舅爷舅奶死后直到现在五年内都是我妈妈（大舅的老大妹妹）在照料大舅的生活。大舅年龄大了，平时没任何收入，吃穿用度，洗衣服，剪头发洗头（大舅太脏，理发馆不愿意给剪头发，只有我妈妈催促他洗头洗澡干什么的）等等日常事务都是我妈妈一手照顾。
之前我妈妈带大舅去办理了个四级智力残疾证，上面需要写监护人，填的是我妈妈名字。但是没有通过其他任何途径确认过我妈是不是大舅的监护人。
现在一新疆远房亲戚要侵占大舅的宅基地，他们骗大舅说盖好房后让大舅住，其实他们盖好房后就回新疆了，在这里盖房只是为了占地方等以后拆迁赔偿。
我大舅分辨不出来人家骗他，同意新疆来的盖房，我妈妈不同意。
现在我妈妈是不是我大舅法律上认可的监护人？我妈妈能以监护人的名义阻止新疆的盖房吗？