城管能随便下达拆迁通知吗？

我家房子是在1999年镇政府招商引资的时候来建的，99年镇政府向全镇人民发出公告，任何单位和个人都可以到镇政府的开发小区来建房，每个到开发小区建房的业户，都可享受政府的优惠政策，如；孩子上学，入托、办户口、免交三年的税、解决贷款、办房权证等。很多优惠政策。那时建房批地很简单，你只要到开发小区建房，政府就批，只要业户看好地形、提交审请、画好建房子图纸、交一定的押金政府审批后来划线打桩就可以建房了，把图纸画好后，交到政府、政府监督建房，我们建房的时候，政府工作人员可以说天天来监督建房，因为有图纸吗、怕你随便改动，说房子建好后图纸入规划局存档，房子建好后，镇政府领导又来打桩划线 把院子的界限画好，我们又把院子建起来，房子院子都建好后，政府也帮我们办过房权证来，因为当时我家建房时候有贷款，所以办房权证我们就拿不出钱办了，事情就耽误两年，后来住了2到3年，往后几年我们每年都到政府问办证的事，政府都说办不下来，一开始说国土跟土管分开了没人管了，又说领导调走了、又说我们不是那个村的，反正各种理由，使我们至今也没有办出来任何房产手续，政府也没找过我们补办任何手续，直到今年的一天，城管送来了拆迁通知，说有人举报，说我家院子超出了当时的规划属于违章建筑要拆我家院子，尊敬的律师们；我家房子、院子可都是镇政府领导来打桩划线的，当时也没跟我们说应该规划多少米。他们既然知道违规，为何批给我们，当时的领导做的决定不算数吗?现在领导说我违章就违章吗？我们也找过政府，政府让我们去找当时的领导，当时的领导都掉走了我们上那去找、尊敬的律师们；你们能帮帮我做个详细的解答吗？我该怎么办。我家院子属于违章吗？他们想拆就能拆吗？