农村水费问题

我村水费年年涨，村主任每年收水费都没有票据，他说多少就给交多少，我村还不属于乡镇管理，没有粮补，煤补，可以说是什么好处都没有。可是水费还是年年涨，实在接受不了了。真不知道是水费真是年年涨还是被上级贪污了，求帮忙  求解答。