我父亲被他战友骗钱不属于诈骗吗？

我父亲被他一个战友骗了，因没和父母在一起居住，回家时听到些事情，我爸N年前的一个老乡战友，现人在广州，主动联系我爸爸拉家常式的经常打电话，以父亲老战友老乡的身份骗取我父亲的信任实施诈骗，说他们那一批老兵，现在国家给予很丰厚的奖励，什么有车有房，住军区大院，全部军事化管理等等，许诺我父亲不要告诉任何人，因看在是战友老乡的份上，有了好事儿，是来给我父亲报恩来的。现在经我查实，我父亲已经分六笔汇款累计32000元到对方账户上，我交待父亲不要再给对方汇款，然后我代我父亲报警了，派出所民警说让我父亲本人报警才可以，还要提供一些有利证据，然后我提取了手机通话录音，汇款凭证和报案材料，，因为那个骗子在广州，昨天我打听到他回来了，我父亲请他吃饭这个信息，我就堵在门口打了110电话，然后把他带到了派出所，民警说构不成诈骗，就让他给我父亲打了张欠条，约定三个月内还款，摁了手印，就放走了，民警也没有让我出具我准备的证据，就放他走了。说如果他在约定时间不还款，让我再到法院起诉。
我想问下，象这种，只属于欠钱债务吗，他假借国家政策为名骗取钱财，不属于诈骗吗？还有好几个战友都被他骗了，构不成诈骗吗？
再就是，他昨天是在派出所打了张欠条，可他人在广州，约定三个月时间内他这个老狐狸是不会还款的，如果我到法院起诉，怎么起诉呢，在本地法院起诉还是怎么样？
还有把钱要回来的希望和可能么？