拘留十天是否合法?

我一个朋友2011年03月17日被广州增城市公安局新塘派出所开出拘留十天的行政处罚是否合法?17日我朋友被新塘派出所查询她的出租房,查到其中有两个人未登记身份证(那两个人以前在我朋友那租过房,并且登记过,这次没有登记),她当时就说出了那两个人的姓名,新塘派出所查验了那两个人的身份证,那两个人没有任何问题,派出所当时当场就放了那两个人。我朋友向新塘派出所民警承认自己的错误，下不为例，愿意接受行政罚款，可是新塘派出所民警二话不说就用手拷把她拷起来拉到派出所，当时就开出行政拘留十天的处罚决定，拘留行政决定书上注明是出租给无身份证人租住，我朋友拒绝在行政处罚书上签字，他们于当天晚上就送到了拘留所拘留，我查询了《中华人民共和国治安管理处罚法》中的第五十七条就有明文规定，现在的民警不是真诚为纳税的老百姓公平公正执法，而是欺压百姓，不知像增城市那些民警怎样混进公安系统（网上只要搜索有关派出所的不公正做法就能搜索到增城市新塘派出所的不光彩之事）。