我是否构成非法营运。

2015年5月11日交通局以非法营运罪把我车扣压了，5月15日给我下达了行政处罚决议书，这样写的（2015年5月4日有乘客举报辽K24331车恶行拉客行为并提供了视频资料，所领导及稽查人员经过观看视频录像认为该车辽K24331车违法事实清楚，存在。决定立案调查。2015年5月11日稽查人员在路检路查时在安南辽阳银行路口发现该车，稽查人员当场扣缴了该车，现场摄录了整个执法过程。 然后我的家人去看了非法营运的视频，视频显示当时下雨，没有录制时间。过几天我又去看了视频，视频显示当时下雨，录制时间是5月4日。可我们当地5月4日是晴天没有下雨。     6月16日又给我下达了一份撤销5月15日下达的行政处罚决议书，又重新下达了一份行政处罚决议书，是这样写的（  （2015年5月4日有乘客举报辽K24331车恶行拉客行为，5月11日提供了视频资料，所领导及稽查人员经过观看视频录像认为该车辽K24331车违法事实清楚，存在。决定立案调查。2015年5月11日稽查人员在路检路查时在安南辽阳银行路口发现该车，稽查人员当场扣缴了该车，现场摄录了整个执法过程。    他们前后下达的行政处罚决议书写的不一样，现在我手里有他们说我非法营运的视频资料两份，一份是没有录制时间的，一份是有录制时间的，录制时间是5月4日，他们这样合法吗，我否构成非法营运吗