我原是浙江建德市一企业的一名农民合同工，2001年2月根据建德人民政府2000(26)文件

我原是浙江建德市一企业的一名农民合同工，2001年2月根据建德人民政府2000(26)文件，文件名是为了加快户籍制度改革推进城市化进程的通告，根据文件中的有稳定工作可以农转非，我凭农民合同工的合同申请办理了农转非，浙江计划生育管理条例中有一条是户籍制度改革中农转非的按农业人口对待，我老婆是农民，第一胎是女儿，已经13岁，我到建德计生部门咨询要求生二胎，计生部门要我到派出所户籍窗口开当时农转非是属于戶改的证明，而我到派出所户籍窗口去要求开证明，工作人员說根据我到档案馆拉出的２０００(26)文件及户籍迁移证就能证明我的农转非是戶改的，不需要证明，在我的一再要求下，给我开了一张证明我的农转非是根据建德人民政府2000(26)文件的证明，而计生部门一定要有是戶改的证明，而派出所工作人员说她们已问过领导，只能这样开，并说不能计生要怎样开，他们就怎么开。于是我两边跑了好 几次也没有结果。我该怎么办。谢谢 !