身份证头像出错

我2008办了个身份证为本人头像，2010年3月我哥重新办身份证，但是，那是不是本人去办理，结果做成我的身份证号和名，但是，头像是他的，这张错的身份证一直放家里，没有及时上交，有和派出所反应，但他们说没有关系重办就好了，可是我哥的头像在我的证件上没有给删掉。2010年6月他重新办了一张自己的。但我2008年的身份证没过期一直在用，2014年9月派出所后台查出来相片相同，怀疑是同人的不同身份。然后我和我哥都到村里开了证明，还到派出所进行排查，现在派出所说要行政拘留和罚款，请问合理吗？另外如果行政拘留和罚款是属于有案底吗？还有现在应该由谁来承担法律责任？如果按派出所的做法对我以后的影响大吗？是否还有其他的方法可以解决？跪求告知，非常感谢！