户口迁移的问题

请问一下像这样的事情应该怎么解决：
父亲在他年幼的时候生病去世，母亲改嫁至别的县，他也随母至继父处生活，直至长大成家，现有一女，如今他想将自己的户口迁至母亲生活的现在的县里面，以前的户口所在地已无房，不过还有田地，他去乡镇里面去办手续，管理户籍的工作人员说不能办，说只有未满18岁的人才可以，真的是这样吗，如果真是这样，那他以后的生活该怎么办呢？他小孩的户口怎么办呢，他的老婆是湖北的。而他本人是湖南的。以前的户口是湖南的桃江县，现在居住的地方是湖南的长沙宁乡县。