老公的房子是公公名字买的安置房，没有房产证怎么才能有所有权

公公婆婆有两个儿子，一个女儿。拆迁了一套房子，拆迁款给大儿子买了一套商品房，另外一部分拆迁款订了一处安置房，安置房名字是公公的。现在婆婆借款给女儿付了首付，一直口说安置房是给二儿子的。但没有房产证，可是怎么才能享有所有权呢。